+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Нарушение прав сотрудника уис со стороны руководства

Нарушение прав сотрудника уис со стороны руководства

Экспертные заключения СПЧ на законопроекты о наказаниях за фейковые новости и неуважение к власти Рекомендации по итогам спецзаседания "Забота о лицах без определенного места жительства и задачи гражданского общества". Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека далее — Совет провел 19 сентября г. В заседании приняли участие представители руководства Минюста России, Федеральной службы исполнения наказаний, Генеральной прокуратуры России, иных органов государственной власти, члены общественных наблюдательных комиссий, представители правозащитных некоммерческих организаций, эксперты, журналисты. В последнее время в средствах массовой информации и социальных сетях участились сообщения о случаях насилия и бесчеловечного обращения в учреждениях уголовно-исполнительной системы далее — УИС. Несмотря на то, что осужденный, подвергшийся издевательствам, неоднократно обращался по этому поводу в органы прокуратуры и следствия, уголовное дело было возбуждено лишь после того, как видеозапись стала достоянием гласности.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 05 Штрафы за нарушение трудового законодательства

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ответы на обращения учреждений и органов УИС

Экспертные заключения СПЧ на законопроекты о наказаниях за фейковые новости и неуважение к власти Рекомендации по итогам спецзаседания "Забота о лицах без определенного места жительства и задачи гражданского общества".

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека далее — Совет провел 19 сентября г. В заседании приняли участие представители руководства Минюста России, Федеральной службы исполнения наказаний, Генеральной прокуратуры России, иных органов государственной власти, члены общественных наблюдательных комиссий, представители правозащитных некоммерческих организаций, эксперты, журналисты. В последнее время в средствах массовой информации и социальных сетях участились сообщения о случаях насилия и бесчеловечного обращения в учреждениях уголовно-исполнительной системы далее — УИС.

Несмотря на то, что осужденный, подвергшийся издевательствам, неоднократно обращался по этому поводу в органы прокуратуры и следствия, уголовное дело было возбуждено лишь после того, как видеозапись стала достоянием гласности.

Этот пример ярко иллюстрирует, что открытость деятельности, соблюдение законности и прав человека являются неотъемлемыми и важнейшими гарантиями эффективности УИС, доверия к ней со стороны общества. Реализация Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября г.

Численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, снизилась с тыс. Но, несмотря на снижение численности тюремного населения в России, этот показатель по-прежнему остается избыточным. Так, по пенитенциарному индексу количество заключенных на тыс. Для сравнения, в Германии и во Франции, суммарное количество жителей которых примерно равно численности жителей России, совокупное тюремное население не превышает тыс. Тюремное население Российской Империи при численности населения страны в млн.

Это обусловлено не столько частотой назначения наказания в виде лишения свободы, сколько его сроками. Издержки такого подхода к наказаниям высоки. Во-первых, большая часть из тыс. Во-вторых, длительная изоляция осужденных от общества не только не способствует предупреждению новых преступлений, а, напротив, обусловливает высокий риск рецидива.

В современном мире длительное выключение человека из быстро меняющегося общества существенно снижает возможности его полноценного возвращения к нормальной жизни, приводит к его отчуждению от общества и его институтов. В-третьих, длительные сроки наказания становятся психологическим, социальным и экономическим испытанием для членов семей осужденных. Чрезмерное число заключенных во многом обусловлено особенностями действующего уголовного закона, который криминализирует малозначительные и неопасные деяния, дает возможность применять уголовно-правовые меры для разрешения гражданско-правовых споров, устанавливает неоправданно жесткие наказания за ненасильственные преступления.

По мнению Совета, успешное реформирование УИС в нашей стране возможно только при существенном сокращении численности заключенных. При этом такое сокращение имеет смысл в том случае, если в обозримом будущем это не повлечет сокращения численности сотрудников УИС и снижения ее финансирования. В свою очередь, сокращение численности заключенных может быть достигнуто путем более систематического применения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации института амнистии, существенного расширения практики помилования в г.

В числе позитивных сдвигов последних лет следует отметить уменьшение жалоб на качество оказания медицинской помощи в учреждениях УИС. В каждом учреждении создан круглосуточный фельдшерский пост, несмотря на удельный и абсолютный рост количества ВИЧ-инфицированных осужденных, существенно снизилась смертность в учреждениях УИС.

Смертность в учреждениях УИС достигла своего максимума в 4 человек в году, и с тех пор ежегодно снижается. Так, в году в учреждениях УИС умерло 4 человек. Показатель детской смертности в учреждениях ФСИН России составил 6 детей на человек в гражданском здравоохранении — 8 на В положительную сторону изменилась практика освобождения осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью: в течение ряда лет происходило сокращение числа освобождаемых.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля г. Возникают многочисленные сложности при направлении осужденных в больницы УИС для получения специализированной медицинской помощи. После сокращения в году коечного фонда Межобластной больницы им. Гааза в 3 раза ситуация в учреждениях УИС европейской части России еще более осложнилась.

Значительная часть заключенных по-прежнему не обеспечена доступом к занятиям спортом: в СИЗО турники и брусья находятся только в прогулочных дворах, предназначенных для прогулок несовершеннолетних, посещение спортзалов возможно только в качестве дополнительных платных услуг, и только в СИЗО, в большинстве посещенных локальных участков исправительных колоний спортивные уголки отсутствуют либо оборудованы только турниками. Не решен в полной мере вопрос ведомственного контроля за санитарным состоянием камер в части измерения освещенности, влажности, концентрации кислорода и углекислого газа, скорости тока воздуха, зараженности грибком и иных параметров микросреды.

Во многих учреждениях УИС не решен вопрос своевременного направления заключенных на медико-социальную экспертизу для установления, продления или изменения группы инвалидности, разработки или корректировки индивидуальной программы реабилитации инвалидов. Массовый характер носит отказ медико-социальных экспертных комиссий в установлении или продлении инвалидности при наличии явных оснований для этого.

При этом комиссии упускают из поля зрения то обстоятельство, что инвалидность для осужденного означает не только получение пенсии, но и разработку индивидуальной программы реабилитации и абилитации, а в ряде случаев - освобождение от работы на производстве и работ по благоустройству, от построений, передвижения в строю, обязательной зарядки, создание материально-бытовых условий проживания, учитывающих имеющиеся у него ограничения жизнедеятельности.

Минимально приемлемый контроль за решением этих проблем, как со стороны Минтруда, так и со стороны Федерального бюро медико-социальной экспертизы отсутствует. Члены Совета, регулярно посещающие учреждения УИС в различных регионах страны только за последние месяцы — во Владимирской, Воронежской, Новосибирской, Самарской и Ярославской областях, в Красноярском крае, Республике Тыва, городах Москве и Санкт-Петербурге , отмечают, что стационарные видеокамеры и переносные видеорегистраторы стали важным средством фиксации фактов повседневной жизни учреждений УИС, поведения сотрудников ФСИН России, подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Важным позитивным новшеством можно считать введение нового вида наказания — принудительные работы. Хорошо зарекомендовали себя и исправительные центры, осуществляющие миссию по ресоциализации лиц, осужденных к длительным срокам лишения свободы. По поступающим из Совета обращениям о случаях незаконного и необоснованного применения физической силы или спецсредств в отношении заключенных, ограничения их прав, ущемления их законных интересов проводятся проверки, неправомерным действиям сотрудников и руководителей учреждений УИС, как правило, дается принципиальная оценка, виновные лица привлекаются к ответственности.

Тем не менее, ситуация с соблюдением прав человека в учреждениях УИС не может быть оценена как благополучная. Из ряда регионов поступает информация о применении в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных пыток, жестокого и унижающего обращения. Выявляются случаи, когда отдельные сотрудники УИС вместе с представителями криминального мира создают систему поборов и издевательств над заключенными.

Не может быть более терпима ситуация, когда наша страна занимает в статистике ЕСПЧ первое место по констатациям нарушения статьи 3 Европейской конвенции о правах человека пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение и наказание. Более половины всех констатированных Судом нарушений по этой статье ЕКПЧ приходятся на Россию, причем, в основном по причине переполненности СИЗО и ненадлежащего качества тюремной медицины. Распространенной продолжает оставаться практика, когда взыскания на осужденных налагаются по малозначительным и надуманным поводам, искусственно превращая в нарушителей осужденных, которые стремятся к исправлению и достижению иных целей наказания.

Органами прокуратуры зачастую допускается формализм и поверхностность при проверке обращений заключенных и правозащитников, а в некоторых случаях предпринимаются меры реагирования, направленные на ухудшение положения осужденных и обвиняемых.

В органах Следственного комитета России и МВД России проверка материалов по обращениям лиц, содержащихся в учреждениях УИС, о совершенных в отношении них преступлениях, зачастую поручается наименее опытным сотрудникам, а контроль за принятием обоснованного процессуального решения отсутствует.

Совет отмечает, что многие конфликтные ситуации в колониях, развивающиеся затем в акции массового неповиновения, связаны с тем, что в этих колониях сохранился т.

Несмотря на то, что в Концепции развития УИС до года была поставлена задача обеспечить подконтрольность УИС институтам гражданского общества, реализация данной задачи столкнулась с многочисленными препятствиями. Общественные наблюдательные комиссии далее — ОНК выполняют важную и социально-значимую задачу, делая работу закрытых учреждений более открытой, способствуют сокращению случаев нарушения прав человека и закона в местах принудительного содержания и повышают уровень доверия населения к работе органов власти.

Несмотря на важность и значимость деятельности ОНК, в ряде регионов имеются сложности взаимодействия ОНК и органов власти, а также проблемы формирования комиссий. Поправки, внесенные в Федеральный закон от 10 июня г. В ходе формирования 4-го состава ОНК в ряде регионов наиболее опытные, принципиальные и активные правозащитники в состав комиссий не попали, а некоторые ОНК сформированы в явно недостаточном составе.

Процесс отбора в состав ОНК становится всё менее и менее прозрачным. На протяжении нескольких лет многие опытные представители ОНК в процессе переназначения не смогли войти в новые составы комиссий без видимых на то причин. Сама процедура отбора не направлена на формирование по-настоящему эффективных ОНК. В особенно сложном положении оказываются регионы, в которых отсутствует конструктивное взаимодействие представителей органов исполнительной власти и Общественной палаты региона с ОНК.

В большинстве регионов представители органов исполнительной власти не всегда имеют реальное представление о важности и актуальности деятельности ОНК. Законодатель за 10 лет существования ОНК так и не смог решить многочисленные сложности, возникающие в процессе деятельности Комиссий с первых месяцев их деятельности.

Так, помимо материальных и временных затрат, направленных на организацию посещений мест принудительного содержания, ОНК для осуществления своей деятельности необходимы существенные временные и финансовые затраты на ведение документооборота, канцелярские принадлежности, помещения и оргтехнику. Например, в ОНК Ростовской области в год регистрируется до единиц только бумажной и электронной входящей корреспонденции не считая многочисленных устных обращений.

В соответствии с ч. Анализ деятельности ОНК показывает, что региональные органы власти и органы местного самоуправления неохотно пользуются данным правом. Оказание поддержки ОНК является скорее исключением, чем правилом. Нередки случаи, когда посещения носят экскурсионный характер и не направлены на выявление проблем и нарушений, либо когда посещения являются точечными и направлены на посещение человек, направивших жалобы. Не удалось стать фактором безусловного соблюдения и эффективного восстановления прав человека в учреждениях УИС и прокурорскому надзору.

Хотя прокурорами принесено протестов, из которых удовлетворено, эти меры реагирования не обеспечили системного выявления и пресечения нарушений прав человека, а в некоторых случаях оказались направленными на ухудшение положения заключенных. Сотрудники прокуратуры в году посетили учреждения УИС раза. Практики публикации в сети Интернет хотя бы кратких прокурорских отчетов не сложилось.

Руководству ФСИН России удалось обеспечить низкий уровень перерастания конфликтных ситуаций между сотрудниками и заключенными в силовую фазу. Так, в году зарегистрирован 61 факт применения физической силы в отношении сотрудников. Вместе с тем в году в органы прокуратуры на недозволенные методы воздействия, связанные с применением физической силы, пожаловались заключенных. Централизованного учета жалоб на недозволенное применение насилия, поступивших в ОНК, не существует.

С гг. В 69 регионах помощники назначены из числа духовных лиц РПЦ, в 4 — из числа духовных управлений мусульман, в 7 — из числа светских лиц.

При этом обращает на себя внимание, что преимущественно мусульманским население является в 8 регионах, преимущественно буддийским — в 3 регионах. В соответствие со ст. В результате содержащиеся в учреждениях УИС протестанты подвергаются дискриминации по признаку отношения к религии.

Следует отметить, что реформирование пенитенциарной системы должно быть связано с изменением структуры штата сотрудников УИС. Так, при численности сотрудников УИС более тыс.

Хотя условно-досрочное освобождение выступает одним из главных стимулов правопослушного поведения осужденных, система условно-досрочного наказания и замены наказания более мягким оказалась в кризисном состоянии. Так, с г. Выдворяемым лицам запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение десяти лет.

При этом, если вред от преступления добровольно возмещен до принятия решения о выдворении, то запрет на въезд таких лиц в Российскую Федерацию — пять лет;.

Такое наказание может назначаться судом иностранному гражданину, при отсутствии у выдворяемого членов семьи, на законном основании постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом, если вред от преступления добровольно возмещен, то запрет на въезд таких лиц в Российскую Федерацию — пять лет;.

Минюсту России, Минтруда России рассмотреть вопрос о целесообразности разработки проекта федерального закона об основах социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Минюсту России рассмотреть вопрос о целесообразности разработки проекта федерального закона о порядке объявления и применения актов амнистии. Минюсту России, МИД России проработать вопрос о присоединении Российской Федерации к Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток и создании национального превентивного механизма на базе института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и сети региональных общественных наблюдательных комиссий ОНК.

Рассмотреть вопрос о включении в критерии оценки деятельности глав субъектов Российской Федерации следующих показателей:. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19 апреля г. Для сохранения персональных данных, задержанный указывает круг лиц, которому может быть сообщено о его задержании и открыт доступ к информации о месте его нахождения. Использовать результаты анкетирования для оценки поступивших жалоб, ситуации с соблюдением прав человека в учреждении УИС, составления и корректировки плана проверок соблюдения прав человека;.

Доступ в Единое безопасное помещение должен определяться в каждом конкретном случае начальником территориального органа ФСИН России. О помещении лица в Единое безопасное помещение должны незамедлительно уведомляться надзирающий прокурор, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ и ОНК;. Ввести при обучении, повышении квалификации и переподготовке сотрудников УИС, непосредственно контактирующих с заключенными, курс по основам конфликтологии и медиации.

Сотрудников ФСИН обяжут извиняться перед заключенными

Данный Закон заменил Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное еще в г. Законом определены правовой статус сотрудника УИС, его права и обязанности, ограничения и запреты, требования к служебному поведению, порядок урегулирования конфликта интересов; вводятся положения, регулирующие дисциплинарную ответственность и порядок взысканий. В частности, установлено, что сотрудник при исполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям, которым он подчинен по службе, в том числе временно.

От сотрудников территориальных органов ФСИН России поступают запросы, касающиеся льготного исчисления выслуги лет, пенсионного обеспечения, гарантий и компенсаций, соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации. Наиболее часто задаваемые вопросы:. Размер шрифта: A A A.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения статуса сотрудника. Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации. Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с:. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Замглавы ФСИН: никакого наследия ГУЛАГа в уголовно-исполнительной системе сегодня нет

Валерий Максименко рассказал "Интерфаксу" о выводах из скандалов с насилием над осужденными и, напротив, их привилегированным положением. RU - Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Валерий Максименко рассказал в интервью обозревателю "Интерфакса" Кириллу Мазурину об итогах года, в том числе, выводах из скандалов с насилием над осужденными и, напротив, их привилегированным положением, работе с кадрами, перспективах блокировки мобильной связи в колониях и следственных изоляторах и шансах на возвращение ведомства в структуру МВД. Одним из ключевых событий стало вступление в силу закона "О службе в Уголовно-исполнительной системе.. Преобразования, связанные с гуманизацией уголовного законодательства, коснулись и лиц, находящихся в местах лишения свободы. Вы помните — в июле был принят закон о внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса РФ, касающихся порядка зачета времени содержания лица под стражей до вынесения приговора и срока отбывания наказания в виде лишения свободы. В связи с поправками свыше осужденных уже вышли на свободу, а более чем 73 тысячам человек, включая несовершеннолетних преступников, снижен срок отбывания наказания. В то же время нельзя не отметить и ряд аспектов негативного характера, в частности, факты неправомерного применения силы к осужденным. Да, такие случаи, к сожалению, еще встречаются, но здесь считаю важным подчеркнуть — то, что они становятся общеизвестными — это результат нашей работы, работы не одного года, а последних шести лет — мы сделали пенитенциарную систему открытой, ФСИН без прикрас. Было принято решение — ничего ни от кого не скрывать, ни от нашего общества, ни от западных коллег и партнеров.

Усовершенствует ли систему исполнения наказаний новый Закон о службе в УИС?

Регистрация пройдена успешно! Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на. Отправить еще раз. РИА Новости. Сотрудников ФСИН обяжут извиняться перед заключенными 20 марта,

Согласно п. Статьей 12 Федерального закона от

Статья Основания для увольнения из органов внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:.

Статья 58. Основания для увольнения из органов внутренних дел

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сотрудник обвиняет работодателя в нарушении трудового закона

.

.

некомплект сотрудников УИС составлял 6,8%. увеличения числа сотрудников УИС, достигших права на пенсию, с 32,41% в г. практики руководство ФСИН России в кадровых документах не акцентировалось. Проведенный анализ нарушений служебной дисциплины и законности.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Петр

    Интересно, жги Тарас ещё)

© 2018 hoziayka.ru