+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Правовое регулирование территориального зонирования и разрешенного использования земельным участком

Правовое регулирование территориального зонирования и разрешенного использования земельным участком

Законопроект ставит целью совершенствование правового регулирования вопросов установления видов разрешенного использования ВРИ земельных участков, что, безусловно, очень важно. Но установление ВРИ необходимо не для их установления, а для обеспечения возможности эффективно и законно использовать земельные участки всем правообладателям как в текущей деятельности, так и в будущем с использованием механизмов развития уже существующих участков или при реализации инвестиционного проекта посредством приобретения земельных участков. Наши предложения подготовлены на основе изучения модельных ситуаций, в которых требовалось установить или изменить ВРИ. На конкретных примерах территорий городов в различных регионах с использованием утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий мы попытались проверить, как будут работать предлагаемые законопроектом нормы в реальном инвестиционном цикле, выявили процессы, в которых ожидаются сбои или конфликтные ситуации. Также мы использовали практики судебных решений, в том числе Высших арбитражных судов. Законопроектом предлагается дополнить ст.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Менять или не менять вид разрешенного использования земельного участка!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Правовое регулирование перевода земельных участков из одной категории в другую

Правовое регулирование зонирования территорий : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на годы [1] предусматривают совершенствование порядка определения правового режима земельных участков в качестве одного из главных направлений государственной политики по управлению земельным фондом.

Согласно ст. Вместе с тем, нормы о зонировании не получили дальнейшего развития в ЗК РФ, что породило множество неясностей и споров относительно правовой природы данного института. Действующее законодательство предусматривает различные виды зонирования, в том числе градостроительное, экологическое зонирование Байкальской природной территории, функциональное зонирование, установление зон с особыми условиями использования территорий и др.

Условия и порядок проведения указанных видов зонирования, а также особенности правового режима земельных участков в составе тех или иных зон определяются значительным количеством нормативных актов, между которыми отсутствует взаимосвязь и соподчиненность.

Государственной Думы РФ был подготовлен ряд законопроектов, предусматривающих отмену деления земель на категории и определение правового режима земель на основании зонирования территорий и видов разрешенного использования земельных участков [3].

Исключение из земельного законодательства принципа деления земель по целевому назначению на категории предусмотрено и в Основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на годы. Современная российская наука не выработала единого подхода в отношении места и роли института зонирования территорий в механизме определения правового режима земель. Согласно первой позиции институт зонирования территорий должен иметь приоритетное значение по сравнению с институтом отнесения земель к категориям; в качестве обоснования указывается, что нормы о категоризации земель являются устаревшими, создают административные барьеры и способствуют развитию коррупции [4].

Вторая позиция основывается на том, что зонирование необходимо рассматривать как дополнительный по отношению к делению земель на категории способ определения правового режима земель [5]. Однако в научных исследованиях, посвященных проблематике зонирования территорий, не в полной мере учитывается, что нормы о зонировании, наряду с регулированием отношений в сфере использования и охраны земель, регламентируют экологические отношения экологическое зонирование , отношения в сфере определения параметров разрешенного строительства и ограничений использования объектов капитального строительства градостроительное зонирование , отношения по установлению специального режима осуществления предпринимательской деятельности выделение зон территориального развития и особых экономических зон и др.

Таким образом, содержание отношений, включаемых в круг правового регулирования норм о зонировании территорий, шире предмета правового регулирования земельного права земельных отношений. В связи с изложенным актуальным представляется комплексное исследование юридического содержания института зонирования территорий и анализ данного института как системы норм, регулирующих земельные отношения, и системы норм, регулирующих отношения в иных сферах общественной жизни; при этом основное внимание в работе уделено зонированию территорий как правовому институту, регулирующему общественные отношения в сфере использования и охраны земель.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Русская дореволюционная юридическая наука уделяла серьезное внимание проблемам правового регулирования порядка использования земельных участков.

Указанные вопросы нашли отражение в работах Г. Барановского, В. Грибовского, В. Курдиновского, Б. В советский период проблемы регулирования правового режима земель исследовались в научных работах Г. Аксененка, В. Балезина, Г. С Башмакова, З. Беляевой, Р.

Боголепова, С. Боголюбова, Г. Быстрова, М. Козыря, Н. Краснова, И. Иконицкой, В. Петрова и других авторов. Многие из перечисленных ученых в период земельной и аграрной реформы и в последующие годы продолжили изучение вопросов регулирования земельных отношений в части определения правового режима земель. Кроме того, данная проблематика исследовалась в работах А. Анисимова, Л. Бандорина, А. Борисова, М. Бочарова, М. Бринчука, В. Бурова, Г. Волкова, С. Волкова, Е. Галиновской, М. Галятина, О. Дубовик, Г.

Земляковой, О. Крассова, Н. Кичигина, А. Кодоловой, Д. Лебедева, ЕЛ. Мининой, С. Митягина, И. Манылова, Э. Трутнева, В. Устюковой, А. Черноуцан, Л. Чолтян и других исследователей. Некоторые аспекты института зонирования территорий исследованы в рамках диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, например, Л. Однако указанные работы преимущественно направлены на анализ отдельных видов зонирования территорий.

Институт зонирования территорий подробно изучен в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук А. Вместе с тем, в данной работе зонирование исследовано применительно к двум категориям земель: землям населенных пунктов и землям особо охраняемых территорий и объектов. Целью диссертационного исследования является выявление, исследование и поиск путей разрешения существующих проблем в сфере правового регулирования зонирования территорий как одного из способов установления специальных правовых режимов, включая режим использования и охраны земель.

Задачи диссертационного исследования:. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере зонирования территорий. Предмет исследования составляют законы и подзаконные акты Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок и условия осуществления зонирования территорий, доктринальные взгляды и судебная практика.

Теоретическую основу исследования составили работы ведущих ученых-правоведов в области земельного и экологического права: А. Бандорина, Р. А, Боголюбова, М.

Бринчука, Г. Волкова, Н. Ведышевой, Е. Галиновской, О. Дубовик, Б. Ерофеева, Н. Жаворонковой, Г. Земляковой, Н. Краснова, О. Мельникова, Е. Мининой, Ф. Румянцева, В. Устюковой и др. В качестве общетеоретической основы использовались научные работы теоретиков права: А. Малько, Г. Мальцева, Е.

Трубецкого; учёных в области конституционного права: Г. Гаджиева, М. Мойсеенко, учёных - цивилистов: В. Дозорцева, Е. Суханова, А. Маковского и др.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания, общенаучные методы: анализ и синтез, системно-структурный, функциональный методы, частноправовые методы: историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы, необходимость которых обусловлена предметом и целями исследования.

Эмпирической базой исследования являются опубликованные и неопубликованные материалы судебно-арбитражной практики, в том числе постановления высших судов Российской Федерации, федеральных арбитражных судов, статистические данные, размещенные на сайтах органов власти в сети Интернет. Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании необходимости комплексного подхода к правовому регулированию зонирования территорий, основанному на предложенных автором доктринальных принципах и понятиях.

Диссертационное исследование является одним из первых исследований, посвященных анализу института зонирования территорий как одного из способов установления специальных правовых режимов, включая режим использования и охраны земель и земельных участков. На защиту выносятся следующие теоретические выводы и предложения:. Зонирование территорий предлагается определять как юридический механизм обособления территорий с целью установления в их границах зонах специального правового режима, который по отношению к иным правовым режимам, действующим на соответствующих территориях, определяет специальные правила регулирования различного рода общественных отношений земельных, экологических и др.

Институт зонирования территорий характеризуется комплексной межотраслевой правовой природой, с одной стороны, данный институт образуют нормы, регулирующие земельные отношения, с другой - нормы, регулирующие отношения, выходящие за пределы предмета правового регулирования земельного законодательства.

Следовательно, институт зонирования территорий является одним из способов определения правового режима земель лишь в части положений, регламентирующих порядок использования и охраны земель.

Вы точно человек?

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов отметил, что документ был разработан Минэкономразвития России по поручению Правительства РФ и внесен в Госдуму 26 июня текущего года.

Правовое регулирование зонирования территорий : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на годы [1] предусматривают совершенствование порядка определения правового режима земельных участков в качестве одного из главных направлений государственной политики по управлению земельным фондом. Согласно ст.

Нормативное правовое регулирование

Правительство России не оставляет попыток отменить существующую систему деления земель на категории и полностью перейти на территориальное зонирование. Новый законопроект, предполагающий подобный подход, представило Минэкономразвития России размещен на портале regulation. По сути, данный документ является сводной версией двух законопроектов, ранее внесенных в Госдуму Правительством, но так и не добравшихся до второго чтения. Авторы инициативы рассчитывают, что разработанные в этот раз поправки вступят в силу с 1 января г. Идея законодательно перейти на новые принципы разграничения земель в Российской Федерации имеет давнюю историю. А вот дальше дело застопорилось. Изначально в проекте предлагалось установить 14 территориальных зон, границы которых должны устанавливаться правилами землепользования и застройки. В каждой из этих территориальных зон возможно использование земли только в соответствии с определенными видами разрешенного использования. При этом, понимая, что революционный подход может сделать уязвимыми для незаконного изъятия сельскохозяйственные земли под застройку, авторы законодательной инициативы ввели в проект специальные положения для усиления защиты сельхозугодий.

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:. Документы, предусмотренные пп. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населённых пунктов ч. Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства ч. Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным ч.

Савельева Е. Вопрос о правовом значении зонирования территорий в последнее время активно обсуждается на разных уровнях, в том числе в правительственных кругах и научном сообществе.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: "Мои документы". Изменение видов разрешенного использования земельных участков

.

.

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной или земельных участков утверждённым документам территориального . 5) разрешённое использование земельных участков и объектов В целях выполнения задач градостроительного зонирования и принятия определенных п.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Изабелла

    Добрый вечер, у меня вальгусная деформация стопы, хотелось бы узнать призывают ли с таким заболеванием?

  2. inesac

    Хотелось бы знать как ездить на евробляхах легально и не боятся штрафов.

  3. Гавриил

    Видео информативное,как всегда. Тарас а если человек брал в платинум банке,долг передали в колекторскую компанию,не платил вообще,сроки исковой давности уже прошли скорее всего,то как закрыть вопрос? человек хочет оформить на себя флп и авто. Как закрыть вопрос?

© 2018 hoziayka.ru